Chambre des communes du Royaume-Uni

Les Honorables les communes du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord au Parlement assemblés
Type
Type	Chambre basse
Leadership
Haut-parleur	John Bercow Depuis le 22 Juin 2009
Leader	George Young, ( conservateur ) Depuis le 6 mai 2010
Président de l'Opposition	Hillary Benn, ( Travail ) Depuis le 8 Octobre 2010
Structure
Sièges	650
Les groupes politiques	Gouvernement de Sa Majesté Parti conservateur (307) Les libéraux-démocrates (57) HM plus loyale opposition Parti travailliste (257) Autres partis de l'opposition Democratic Unionist Party (8) Scottish National Party (6) Plaid Cymru (3) Sinn Féin (5, Abstentionniste) Parti social-démocrate et travailliste (3) Parti de l'Alliance de l'Irlande du Nord (1) Parti vert de l'Angleterre et Pays de Galles (1) Independent (1)
Élections
Dernière élection	6 mai 2010
Les prochaines élections	plus tard le 11 Juin 2015
Lieu de rencontre
Maison chambre des communes Palais de Westminster Westminster Londres Royaume-Uni
Site Web
http://www.parliament.uk/business/commons/

La Chambre des communes est le chambre basse du Parlement du Royaume-Uni , qui comprend aussi le Souverain et de la Chambre des Lords (la chambre haute). Les deux communes et Lords se réunissent dans le Palais de Westminster . Les communes est un organe démocratiquement élu, composé de 650 membres (depuis 2010 élection générale), qui sont connus comme Les membres du Parlement (députés). Les membres sont élus par le first-past-the-post système en circonscriptions électorales appelées circonscriptions. Ils tiennent leurs sièges jusqu'à Le Parlement est dissous (un maximum de cinq ans après l'élection précédente).

Un Chambre des communes d'Angleterre a évolué à un certain point en Angleterre pendant le 14ème siècle et, dans la pratique, a été en existence continue depuis, devenant ainsi le Chambre des communes de la Grande-Bretagne après l'union politique avec l'Ecosse, et aussi, au cours du XIXe siècle, du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande après l'union politique avec l'Irlande, pour finalement atteindre son nom actuel après l'indépendance a été accordée à la République de Irlande . La Chambre des communes était à l'origine beaucoup moins puissant que la Chambre des Lords, mais aujourd'hui ses pouvoirs législatifs dépassent largement ceux des Lords. Sous le Loi du Parlement 1911, le pouvoir de la Chambre des Lords de rejeter la plupart des projets de loi a été réduit à une puissance dilatoire. En outre, le gouvernement est le premier responsable à la Chambre des communes; le Premier ministre reste en fonction que tant qu'il ou elle conserve son soutien. Presque tous ministres du gouvernement sont issus de la Chambre des communes et, avec une brève exception, tous les premiers ministres depuis 1902.

Le style formel complet et le titre de la Chambre des communes est l'honorable les communes du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord au Parlement assemblés.

Rôle

Relations avec le gouvernement

Même se il ne choisit pas formellement le Premier ministre, la position des partis à la Chambre des communes est d'une importance primordiale. Par convention, le premier ministre est responsable devant, et doit maintenir le soutien de la Chambre des communes. Ainsi, lorsque le poste de premier ministre devient vacant, le Souverain nomme la personne qui a le soutien de la Chambre, ou qui est le plus susceptible d'obtenir le soutien de la Chambre - normalement le chef du plus grand parti dans les communes. (Le chef du deuxième parti devient le Chef de l'opposition.) Dans les temps modernes, par convention, le Premier ministre est toujours un membre de la Chambre des communes, plutôt que de la Chambre des Lords.

La Chambre basse peut indiquer son manque de soutien pour le gouvernement en rejetant un Motion de confiance, ou en passant un Motion de censure. Confiance et aucune confiance motions sont parfois formulée explicitement, par exemple: «Que cette Chambre n'a aucune confiance dans le gouvernement de Sa Majesté." Beaucoup d'autres motions ont été considérés comme des questions de confiance, même si pas explicitement formulée en tant que telle. En particulier, les projets de loi importants qui font partie de l'ordre du jour du gouvernement étaient autrefois considérés comme des questions de confiance, comme ce est le budget annuel. Quand un gouvernement a perdu la confiance de la Chambre des communes, le premier ministre est obligé de démissionner, ouvrant la voie à un autre député qui peut commander la confiance, ou demander le monarque de dissoudre le Parlement, précipitant ainsi une élection générale.

Sauf quand contraint de le faire par un vote négatif sur une question de confiance, le Premier ministre est autorisé à choisir le moment de la dissolution avec la permission du monarque, et par conséquent la date des élections générales. Le calendrier reflète des considérations politiques, et est généralement le plus opportun pour le parti du Premier ministre. Cependant, aucune législature ne peut durer plus de cinq ans; dissolution est automatique à l'expiration de cette période, à moins qu'une loi du Parlement est passé de prolonger la durée maximale qui se est passé au cours des deux guerres mondiales. Parlement presque jamais assis pour la durée maximale possible, avec les dissolutions habituellement demandés plus tôt.

Un premier ministre peut démissionner même se il ou elle ne est pas défait aux élections (par exemple, pour des raisons de santé personnelle); dans un tel cas, le premier ministre va à tous ceux qui peuvent disposer d'une majorité à la Chambre des communes, en pratique, ce est habituellement le nouveau chef du parti du Premier ministre sortant. Jusqu'en 1965, le Parti conservateur avait aucun mécanisme pour élire un nouveau chef et quand Anthony Eden a démissionné comme premier ministre en 1957 sans recommander un successeur, le parti a été incapable de nommer un. Il est tombé à la Reine de nommer Harold Macmillan que le nouveau Premier ministre, après avoir pris l'avis des ministres.

Par convention, tous les ministres doivent être membres de la Chambre des communes ou de la Chambre des Lords. Une poignée ont été nommés qui sont en dehors du Parlement, mais dans la plupart des cas, ils ont conclu ultérieurement Parlement soit au moyen d'une élection ou de recevoir une pairie. Depuis 1902, tous les premiers ministres ont été membres de la Chambre des communes (la seule exception, la Earl of Home, désavoué ses jours de pairie après être devenu premier ministre, et a été immédiatement élu à la Chambre des communes comme Sir Alec Douglas-Home).

Dans les temps modernes, la grande majorité des ministres appartiennent à la Chambre des communes plutôt que les Lords. Peu majeure des postes ministériels (à l'exception Lord du Sceau privé, Lord Chancellor et Leader de la Chambre des Lords) ont été comblés par un seigneur dans la période récente. Les exceptions notables sont Lord Carrington qui a servi comme ministre des Affaires étrangères de 1979 à 1982, et Seigneur Young, qui a été nommé secrétaire de l'emploi en 1985. Lord Mandelson a été nommé Secrétaire d'Etat pour les affaires, Enterprise and Regulatory Reform en Octobre 2008; il était aussi brièvement ni un membre de la Chambre des Lords, ni communes dans cette capacité. Le statut des membres élus de la Chambre des communes, par opposition à la nature non élu des membres de la Chambre des Lords, est considéré à prêter une plus grande légitimité aux ministres. Le premier ministre choisit les ministres, et peut décider de les retirer à tout moment; la nomination ou la révocation formelle, cependant, est faite par le Souverain.

La Chambre des communes examine le Gouvernement à travers " Question Time ", au cours de laquelle les membres ont la possibilité de poser des questions au premier ministre et d'autres ministres. Le temps de la question du Premier ministre se produit une fois par semaine, normalement pour une demi-heure chaque mercredi. Les questions doivent se rapporter au gouvernement officielle du ministre de répondre activités, et non à ses activités en tant que chef du parti ou comme député du Parlement. Habituellement, les membres du parti de gouvernement et les membres de l'opposition de remplacement lorsque poser des questions. En plus des questions posées oralement lors de l'heure des questions, les membres du Parlement peuvent également faire des recherches par écrit.

Dans la pratique, la Chambre des communes le contrôle du gouvernement du est assez faible. Depuis le premier-past-the-post système électoral est utilisé, le parti au pouvoir bénéficie souvent d'une grande majorité dans les communes, et il ya souvent peu besoin de compromis avec les autres partis. Partis politiques britanniques modernes sont si étroitement organisés qu'ils laissent relativement peu de place à l'action libre par leurs députés. En outre, de nombreux députés du parti au pouvoir sont payés des membres du gouvernement. Ainsi, au cours du 20e siècle, le gouvernement a perdu questions de confiance seulement trois fois - deux fois en 1924, et une fois en 1979. Toutefois, la menace de rébellions par les députés d'arrière-ban de leur propre Parti des Forces souvent les gouvernements à faire des concessions (récemment plus frais top-up et hôpitaux de fondation). Parfois, le Gouvernement est défait par des rébellions d'arrière-ban ( Loi de 2006 sur le terrorisme). Toutefois, le contrôle prévue par le Sélectionnez comités est plus grave.

La Chambre des communes conserve, techniquement, le pouvoir de destituer les ministres de la Couronne (ou tout autre sujet, même si ce ne est un fonctionnaire public) pour leurs crimes. Mises en accusation sont jugés par la Chambre des Lords, où la majorité simple est nécessaire pour condamner. Le pouvoir de mise en accusation, cependant, est tombée en désuétude: la Chambre des communes exerce ses contrôles sur le gouvernement par d'autres moyens, tels que les motions de non-confiance; le dernier était celui de destitution Vicomte de Melville en 1806.

Fonctions législatives

Les projets de loi peuvent être présentés soit à la maison, bien que projets de loi controversés proviennent normalement à la Chambre des communes. La suprématie de la Chambre des communes en matière législative est assurée par les lois du Parlement, en vertu de laquelle certains types de projets de loi peuvent être présentés pour la La sanction royale sans le consentement de la Chambre des Lords. Le Lords ne peut pas retarder un projet de loi de l'argent (un projet de loi qui, de l'avis du président de la Chambre des communes, concerne uniquement d'imposition nationale ou fonds publics) pour plus d'un mois. En outre, les Lords ne peut pas retarder la plupart des autres projets de loi publics depuis plus de deux sessions parlementaires, ou une année civile. Ces dispositions, cependant, ne se appliquent qu'aux projets de loi publics qui proviennent à la Chambre des communes. Par ailleurs, un projet de loi qui vise à étendre une législature delà de cinq ans exige le consentement de la Chambre des Lords.

Par une coutume qui prévalait avant même que les lois sur le Parlement, seule la Chambre des communes peut provenir projets de loi concernant la fiscalité ou Supply. En outre, les factures d'approvisionnement adoptées par la Chambre des communes sont à l'abri des amendements à la Chambre des Lords. En outre, la Chambre des lords est interdit d'amender un projet de loi de manière à insérer une disposition relative imposition ou l'offre, mais la Chambre des communes renonce souvent ses privilèges et permet aux Lords apportant des modifications ayant des incidences financières. En vertu d'une convention distincte, connue sous le nom Convention Salisbury, la Chambre des Lords ne cherche pas à se opposer à la législation promis dans l'élection du gouvernement manifeste. Ainsi, comme le pouvoir de la Chambre des Lords a été sévèrement restreinte par la loi et par la pratique, la Chambre des communes est clairement la branche plus puissant du Parlement.

Histoire

Parlement d'aujourd'hui du Royaume-Uni descend largement, dans la pratique, de la Parlement de l'Angleterre, bien que le 1706 Traité de l'Union, et les actes de l'Union qui ont ratifié le traité, ont créé une nouvelle Parlement de Grande-Bretagne pour remplacer le Parlement d'Angleterre et la Parlement de l'Ecosse. Ce nouveau parlement était, en effet, la poursuite du Parlement de l'Angleterre avec l'ajout de 45 députés et seize Pairs pour représenter l'Ecosse. Plus tard encore la Acte d'Union (1800) a entraîné l'abolition de la Parlement de l'Irlande et agrandi les communes de Westminster avec 100 membres irlandais, la création du Parlement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande.

19ème siècle

La Chambre des communes au début du 19ème siècle par Augustus Pugin et Thomas Rowlandson

La Chambre des communes a connu une période importante de la réforme au cours du XIXe siècle. Au fil des ans, plusieurs anomalies ont développé dans la représentation de l'arrondissement. Les limites des circonscriptions ne avaient pas été modifiés depuis 1660, tant de villes qui étaient autrefois important, mais avaient refusé par le XIXe siècle conservaient leur ancien droit d'élire deux membres. Le plus célèbre de ces " bourgs pourris »étaient Old Sarum, qui ne avait que six électeurs pour deux députés, et Dunwich qui était tombé dans la mer. Dans le même temps, les grandes villes telles que Manchester ne ont reçu aucune représentation distincte (bien que leurs résidents admissibles ont pu voter dans le siège du comté correspondant). Étaient également notable du poche arrondissements, les petites circonscriptions contrôlées par les propriétaires fonciers et les riches aristocrates, dont les "candidats" ont toujours élu.

Les communes ont tenté de répondre à ces anomalies en faisant passer un projet de loi de réforme en 1831. Dans un premier temps, la Chambre des lords se est avéré peu disposés à passer le projet de loi, mais ont été contraints de se laisser fléchir lorsque le Premier ministre, Lord Grey, a conseillé le roi Guillaume IV d'inonder la Chambre des Lords en créant pairs pro-réforme. Pour éviter cela, les Lords arrière et ont adopté le projet de loi en 1832. Le Reform Act 1832, aussi connu comme le "Great Reform Act», a aboli les bourgs pourris, les exigences de vote uniformes établis pour les arrondissements, et a accordé à la représentation des villes populeuses, mais toujours conservé de nombreux arrondissements poche. Dans les années qui ont suivi, les communes ont augmenté plus affirmée, l'influence de la Chambre des Lords ayant été réduit par le projet de loi de réforme de crise, et le pouvoir des patrons réduite. Les Lords devenus plus réticents à rejeter les projets de loi que les communes a adopté à une large majorité, et il est devenu un principe politique accepté que la confiance de la Chambre des communes était seule nécessaire pour un gouvernement de rester en fonction.

L'ancienne salle de la Chambre des communes construit par Sir Charles Barry a été détruit par les bombes allemandes durant la Seconde Guerre mondiale. Les caractéristiques essentielles de la conception de Barry ont été conservés lorsque la Chambre a été reconstruit.

Beaucoup d'autres réformes ont été introduites dans la seconde moitié du XIXe siècle. Le Reform Act de 1867 réduit les exigences de propriété de vote dans les arrondissements, réduit la représentation des arrondissements les moins peuplés, et a accordé sièges parlementaires à plusieurs villes industrielles en croissance. L'électorat a été élargi par la La représentation du peuple Loi 1884, en vertu de laquelle les qualifications de propriété dans les comtés ont été abaissés. Le Redistribution des sièges Loi de l'année suivante remplacé presque toutes les circonscriptions plurinominales avec des circonscriptions uninominales.

20ième siècle

En 1908, le Gouvernement libéral, sous Asquith introduit un certain nombre de programmes de protection sociale, qui, avec un coûteux course aux armements, a forcé le gouvernement à solliciter des impôts plus élevés. En 1909, le Chancelier de l'Échiquier, David Lloyd George, a présenté le «budget du peuple", qui a proposé une nouvelle taxe ciblant les riches propriétaires terriens. La mesure impopulaire, cependant, n'a pas à la Chambre des Lords fortement conservateur et le gouvernement a démissionné. La résultante élection générale a rendu un accroché parlement, mais Asquith est resté premier ministre avec le soutien des petits partis. Asquith a ensuite proposé que les pouvoirs des Lords être sévèrement réduites. Après une nouvelle élection en Décembre 1910, le gouvernement Asquith fixé le passage d'un projet de loi pour réduire les pouvoirs de la Chambre des Lords après avoir menacé d'inonder la Chambre avec 500 nouveaux pairs libéraux pour assurer le passage du projet de loi. Ainsi, la Loi sur le Parlement 1911 est entré en vigueur, détruisant l'égalité législative des deux Chambres du Parlement. La Chambre des Lords a été autorisée que pour retarder la plupart des lois, pour un maximum de trois sessions parlementaires ou deux années civiles (réduit à deux sessions ou un an par le Loi du Parlement en 1949). Depuis l'adoption de ces lois, la Chambre des communes est devenue la branche dominante du Parlement, à la fois en théorie et en pratique.

En 1918, les femmes de plus de 30 ont obtenu le droit de vote, rapidement suivi par le passage d'une loi permettant aux femmes d'être admissibles à l'élection des membres du Parlement à la jeune âge de 21. La seule femme à être élue cette année était une irlandaise Sinn Féin candidat, Constance Markiewicz, qui est donc devenue la première femme député. Toutefois, en raison de la politique du Sinn Féin d'abstention de Westminster, elle n'a jamais pris son siège. Elle a continué pour devenir la première femme en Europe pour occuper un poste de cabinet, en tant que ministre du Travail dans Dáil Éireann.

Depuis le 17ème siècle, les députés avait été non rémunéré. La plupart des hommes élus à la Chambre des communes avaient des revenus privés, tandis que quelques-uns se est appuyé sur le soutien financier d'un riche mécène. Députés travaillistes début étaient souvent fournis avec un salaire par un syndicat, mais cela a été déclarée illégale par une Chambre des Lords jugement de 1910. Par conséquent, une clause a été incluse dans la Loi sur le Parlement pour 1911 introduisant des salaires des députés. Les ministres du gouvernement ont toujours été payés.

21e siècle

Dépenses scandale

En mai et Juin 2009 révélations de dépenses les allégations du député causé un scandale majeur et la perte de confiance du public dans l'intégrité des députés, ainsi que causer la démission forcée du Président.

Membres et les élections

Depuis 1950, chaque député représente une circonscription unique. Il reste une distinction technique entre circonscriptions de comté et circonscriptions de l'arrondissement, mais le seul effet de cette différence est la quantité de candidats d'argent sont autorisés à dépenser pendant les campagnes. Les limites des circonscriptions sont déterminées par quatre permanent et indépendant Commissions de délimitation, un chacun pour l'Angleterre, Pays de Galles, l'Ecosse et l'Irlande du Nord . Les commissions procèdent à des examens généraux de délimitation des circonscriptions électorales une fois tous les 8 à 12 ans, ainsi que d'un certain nombre de réexamens intermédiaires. En traçant des frontières, ils sont tenus de prendre en compte les limites des administrations locales, mais peuvent se écarter de cette exigence afin d'éviter de grandes disparités dans les populations des différentes circonscriptions. Les propositions des commissions de délimitation sont soumis à l'approbation du Parlement, mais ne peuvent être modifiées. Après la prochaine révision générale des circonscriptions, les commissions de délimitation seront absorbés dans le Commission électorale, qui a été créé en 2000. Actuellement, le Royaume-Uni est divisé en 650 circonscriptions, avec 533 en Angleterre, au Pays de Galles 40, 59 en Ecosse, et 18 en Irlande du Nord.

Les élections générales se produisent chaque fois Le Parlement est dissous par le Souverain. Le moment de la dissolution est normalement choisi par le Premier ministre (voir relation avec le gouvernement ci-dessous); Toutefois, une législature ne peut pas durer plus de cinq ans, à moins qu'un projet de loi prolongeant la vie du Parlement adopte les deux Chambres et reçoit la sanction royale. La Chambre des Lords, exceptionnellement, conserve son droit de veto sur une telle loi.

Classiquement, toutes les élections au Royaume-Uni ont lieu un jeudi. La Commission électorale est savez pas où cette convention est née, mais remonte à 1931, avec la suggestion qu'elle a été faite afin de coïncider avec le jour du marché; cela allègerait voter pour ceux qui ont dû se rendre dans les villes de jeter leur bulletin de vote.

Un candidat d'une circonscription doit soumettre une déclaration de candidature signé par dix électeurs inscrits de la circonscription, et de payer une caution de £ 500, qui est remboursée seulement si le candidat obtient au moins cinq pour cent du vote. Le dépôt vise à décourager les candidatures fantaisistes. Chaque circonscription retourne un Membre, en utilisant le first-past-the-post du système électoral, en vertu de laquelle le candidat avec un pluralité de votes gagne. Les mineurs, les membres de la Chambre des Lords, les prisonniers et les fous ne sont pas qualifiés pour devenir membres de la Chambre des communes. Pour voter, il faut être un résident du Royaume-Uni ainsi que un citoyen du Royaume-Uni, d'un Territoire britannique d'outre-mer, de la République d'Irlande ou d'un membre de la Communauté des Nations . Citoyens britanniques vivant à l'étranger sont autorisés à voter depuis 15 ans après avoir quitté le Royaume-Uni. Nul ne peut voter dans plus d'une circonscription.

Une fois élus, les députés continuent normalement en fonctions jusqu'à la prochaine dissolution du Parlement. Si un membre, cependant, décède ou cesse d'être qualifié (voir les qualifications ci-dessous), son siège devient vacant. Il est également possible pour la Chambre des communes d'expulser un membre, mais ce pouvoir est exercé que dans les cas de faute grave ou d'activités criminelles. Dans chaque cas, un poste vacant peut être comblé par un élection partielle dans la circonscription appropriée, avec le même système électoral lors des élections générales.

Le terme «membres du Parlement» est normalement utilisé que pour désigner les membres de la Chambre des communes, même si la Chambre des lords est également une partie du Parlement. Les membres de la Chambre des communes peuvent utiliser la lettres post-nominales "MP". Le salaire annuel de chaque membre est actuellement £ 63,291. Les membres peuvent également recevoir des salaires supplémentaires dans droit des autres mandats qu'ils exercent (par exemple, la présidence). La plupart des Membres affirment aussi entre £ 100 000 et £ 150 000 pour diverses dépenses de bureau (frais de personnel, frais de port, les voyages, etc.) et, dans le cas de non-Membres de Londres, pour les frais d'entretien d'une maison dans la capitale.

Qualifications

Il existe de nombreuses qualifications qui se appliquent aux membres du Parlement. Plus important encore, il faut être âgé d'au moins 18 (la limite était de 21 jusqu'à S.17 de la Loi sur l'administration électorale de 2006 est entrée en vigueur), et doit être un citoyen du Royaume-Uni, d'un territoire britannique d'outre-mer, de la République d'Irlande ou d'un Etat membre de la Communauté des Nations . Ces restrictions ont été introduites par le British Nationality Act de 1981, mais étaient auparavant beaucoup plus sévère: dans le cadre du Act of Settlement de 1701, seuls les sujets naturels-nés étaient qualifiés. Les membres de la Chambre des Lords ne peuvent pas servir à la Chambre des communes, ou même voter aux élections législatives; cependant, ils sont autorisés à se asseoir dans la chambre pendant les débats.

Une personne ne peut se asseoir dans la Chambre des communes se il ou elle est l'objet d'une Restrictions de l'ordonnance de faillite (applicables en Angleterre et au pays de Galles uniquement), ou se il ou elle est déclaré en faillite (en Irlande du Nord), ou si sa succession est séquestré (en Ecosse). Aussi, fous ne sont pas admissibles à siéger à la Chambre des communes. Sous le Mental Health Act 1983, deux spécialistes doivent déclarer au président qu'un membre souffre de maladie mentale devant un siège peut être déclaré vacant. Il existe également un droit commun précédent du 18ème siècle que la " sourd et muet "ne sont pas admissibles à siéger à la Chambre basse; ce précédent, cependant, n'a pas été testé au cours des dernières années. Jack Ashley a continué à servir comme député pendant 25 ans après être devenu sourd profond.

Toute personne trouvée coupable de haute trahison ne peut siéger au Parlement jusqu'à ce qu'il ou elle a complété soit la peine d'emprisonnement, ou reçu un plein pardon de la Couronne. En outre, toute personne qui purge une peine de prison d'un an ou plus ne est pas admissible. Enfin, la La représentation du peuple loi de 1983 disqualifie pendant dix ans les personnes reconnues coupables de certaines infractions liées aux élections. Plusieurs autres disqualifications sont codifiées dans le Loi sur la Chambre des communes Disqualification 1975: les détenteurs de haute bureaux judiciaires, fonctionnaires, membres de la régulière forces armées, les membres des assemblées législatives étrangères (à l'exclusion de la République de l'Irlande et les pays du Commonwealth), et les détenteurs de plusieurs bureaux de la Couronne. Ministres, même se ils sont officiers de la Couronne payés, ne sont pas disqualifiés.

La règle qui empêche certains officiers de la Couronne de servir à la Chambre des communes est utilisé pour contourner une résolution adoptée par la Chambre des communes en 1623, en vertu de laquelle les membres ne sont pas autorisés à démissionner de leur siège. En pratique, cependant, ils peuvent toujours. Si un membre souhaite démissionner de la Chambre des communes, il ou elle peut demander rendez-vous pour l'un des deux bureaux de la Couronne de cérémonie: celle de Couronne Steward et bailli de Chiltern Hundreds, ou celle de Couronne Steward et bailli du Manoir de Northstead. Ces bureaux sont sinécures (ce est, ils impliquent aucun droit réels); ils existent dans le seul but de permettre la «démission» des membres de la Chambre des communes. Le Chancelier de l'Échiquier est responsable de la nomination, et, par convention, ne refuse jamais de le faire lorsqu'on lui a demandé par un membre qui désire quitter la Chambre des communes.

Le leader de la Chambre est un membre du cabinet, et effectue des tâches du gouvernement en plus de leurs rôles à la Chambre des Lords. La plupart des chefs des ministères siègent aux Communes, et ne sont donc pas autorisés à répondre aux questions ou contribuer aux débats à la Chambre des Lords. Mais il ya un certain nombre de ministres dans les Lords. Pour les ministères qui ne ont pas un ministre dans les Lords, l'équipe de fouets gouvernementaux sont alloués mémoires ministériels afin qu'il y ait toujours quelqu'un pour répondre à la politique et les actions du gouvernement.

Officiers

Le Président préside les débats à la Chambre des communes, comme décrit ci-dessus dans la presse écrite pour commémorer la destruction de la Chambre des communes par un incendie en 1834.

Au début de chaque nouvelle législature, la Chambre des communes élit un de ses membres en tant que président, connu comme le Président. Si le Président sortant cherche un nouveau terme, la Chambre peut lui réélire simplement en adoptant une motion; autrement, un scrutin secret. Un Président élu ne peut pas prendre ses fonctions jusqu'à ce qu'il ou elle a été approuvée par le Souverain; l'octroi de l'approbation royale, cependant, est une formalité. Le Président est assisté par trois vice-présidents, le plus ancien de qui détient le titre de Président de voies et moyens. Les deux autres vice-présidents sont connus comme la Première et la Deuxième Vice-Président de voies et moyens. Ces titres proviennent du Comité des voies et moyens, un corps sur lequel le Président, une fois utilisé pour présider; même si le Comité a été aboli en 1967, les titres traditionnels des vice-présidents sont encore conservés. Le Président et les vice-présidents sont toujours membres de la Chambre des communes.

Alors que la présidence, le président ou vice-président porte habit d'apparat. Le président peut également porter une perruque, mais cette tradition a été abandonnée par un ancien Président, Betty Boothroyd. Michael Martin, qui a succédé le bureau n'a pas non plus porter une perruque tandis que dans la chambre. L'actuel président, John Bercow, a choisi de porter une robe sur une combinaison de salon, une décision qui a suscité beaucoup de débats et de l'opposition. Le président ou le vice-préside d'une chaise à l'avant de la Chambre. Cette chaise a été conçu par Augustus Pugin qui a initialement construit un prototype de la présidence à École King Edward, Birmingham, le président est appelé Sapientia, et ce est là le maître chef est assis. Le Président est également président de la Chambre des communes Commission, qui supervise le fonctionnement de la Chambre, et qu'il contrôle les débats en appelant les membres à parler. Si un membre estime qu'une règle (ou article) a été violée, il ou elle peut soulever une "motion d'ordre", sur laquelle le Président rend une décision qui ne est pas susceptible d'aucun recours. Le Président peut discipliner les membres qui ne respectent pas les règles de la Chambre. Ainsi, le Président est beaucoup plus puissant que son homologue Lords, le Lord Speaker, qui n'a pas de pouvoirs disciplinaires. Habituellement, le Président et les députés sont non partisane; ils ne votent pas, ou de participer dans les affaires d'aucun parti politique. Par convention, un Président candidat à la réélection au parlement ne est pas opposée à sa circonscription par l'un des principaux partis. Le manque d'impartialité se poursuit même après le départ du président de la Chambre des communes.

Le Greffier de la Chambre est à la fois conseiller en chef de la Chambre sur des questions de procédure et de chef de la direction de la Chambre des communes. Il ou elle est un fonctionnaire permanent, pas un membre de la Chambre elle-même. Le greffier conseille le Président sur les règles et procédures de la Chambre, les signes commandes et communications officielles, et les signes et approuve les projets de loi. Il ou elle préside le conseil d'administration, qui se compose des chefs des six départements de la Chambre. L'adjoint du greffier est connu comme le greffier adjoint. Un autre officier de la Chambre est le Sergent d'armes, dont les fonctions comprennent le maintien de la loi, l'ordre et la sécurité dans les locaux de la Chambre. Le Sergent d'armes porte le cérémonial Mace, un symbole de l'autorité de la Couronne et de la Chambre des communes, à la Chambre chaque jour devant le Président et la masse est posée sur le Bureau de la Chambre pendant les séances. Le bibliothécaire est à la tête de la Chambre des communes Bibliothèque, recherche et d'information le bras de la Chambre des.

Procédure

Comme les Lords, les Communes se réunit dans le Palais de Westminster à Londres. La chambre des communes est petit et modestement décoré en vert, en contraste avec la grande chambre Lords rouges, luxueusement meublées. Il ya des bancs des deux côtés de la chambre, divisée par une allée centrale. Cette disposition reflète la conception de Chapelle de St Stephen, qui a servi de la maison de la Chambre des communes jusqu'à sa destruction par un incendie en 1834. La chaise du Président est à une extrémité de la Chambre; en face d'elle est le Bureau de la Chambre, sur lequel repose la masse. Les greffiers sont assis à une extrémité de la table, près de la Président de sorte qu'ils peuvent lui donner des avis sur la procédure en cas de besoin. Les membres du gouvernement sont assis sur les bancs de la droite du Président, tandis que les membres de l'opposition occupent les bancs de la gauche du Président. En face de chaque ensemble de bancs, une ligne rouge est tracée sur le tapis et les membres sont traditionnellement pas autorisés à franchir la ligne au cours des débats. Il a été suggéré que les lignes rouges devant les deux ensembles de bancs étaient deux épées longueurs d'intervalle; stoppant ainsi un membre d'attaquer un individu sur le côté opposé. Cependant ce est un mythe que les membres ne ont jamais été autorisés à porter des épées dans la chambre; la seule personne qui est est le Serjant d'armes. Les ministres du gouvernement et le leader de l'opposition et de la Cabinet fantôme se asseoir sur les rangs, et sont connus comme des «frontbenchers". Autres membres du Parlement, en revanche, sont connus comme des «simples députés». Curieusement, tous les membres du Parlement ne peuvent pas se adapter à la Chambre, qui peut accueillir seulement 427 des 650 membres. Membres qui arrivent en retard doivent se tenir près de l'entrée de la Chambre se ils souhaitent écouter les débats. Séances à la Chambre ont lieu chaque jour du lundi au jeudi, et aussi sur certains vendredis. Pendant les périodes d'urgence nationale, la Chambre peut également siéger le week-end.

Séances de la Chambre sont ouverts au public, mais la Chambre peut à tout vote temps de se asseoir en privé. (Cela a été fait que deux fois depuis 1950.) Traditionnellement, un membre qui souhaite que la Chambre siège privé pourrait crier «Je vois des étrangers" et un vote suivrait automatiquement. Dans le passé, lorsque les relations entre les communes et la Couronne étaient moins que cordiales, cette procédure a été utilisée chaque fois que la Chambre voulait garder son débat privé. Plus souvent, cependant, ce dispositif a été utilisé pour retarder et de perturber la procédure; en conséquence, il a été aboli en 1998. Maintenant, les Membres cherchant que la Chambre siège à huis clos doit faire une proposition formelle à cet effet. Les débats publics sont diffusés à la radio et à la télévision par BBC Parliament, et sont enregistrés dans Hansard.

Sessions de la Chambre des communes ont parfois été perturbé par des manifestants en colère jetant des objets dans la Chambre des galeries-éléments jetés comprennent dépliants, le fumier, la farine (voir Fathers 4 Justice Chambre des communes), protestent et une cartouche de chlorobenzylidène malonitrile (lacrymogène). Même les membres ont été connus pour troubler les travaux de la Chambre; par exemple, en 1976, député conservateur Michael Heseltine saisi et brandit la masse de la Chambre au cours d'un débat houleux. Cependant, peut-être le plus célèbre des perturbations de la Chambre des communes a été causé par le roi Charles Ier , qui est entré dans la Chambre des communes en 1642 avec une force armée pour arrêter cinq membres de la haute trahison.Cette action a été considérée comme une violation du privilège de la Chambre, et a donné naissance à la tradition que le monarque ne peut pas mettre les pieds à la Chambre des communes.

Chaque année, la session parlementaire commence avec l' ouverture officielle du Parlement, une cérémonie à la Chambre Lords au cours de laquelle le Souverain, en présence des membres des deux chambres, prononce un discours décrivant le programme législatif du gouvernement. Le gentilhomme huissier de la verge noire ( un fonctionnaire Lords) est responsable de la convocation des communes à la Chambre Lords. Quand il arrive à livrer sa convocation, les portes de la Chambre des communes sont traditionnellement occasion avait dans son visage, symbolisant le droit de la Chambre basse de débattre sans interférence. Le gentilhomme huissier frappe alors à la porte trois fois avec son bâton noir, et alors seulement, est accordée admission. Il informe alors les députés que le monarque qui les attend, et ils procèdent à la Chambre des Lords pour le Discours de la Reine.

Au cours des débats, les députés peuvent parler que si elle est appelée par le Président (ou d'un vice-président, si le Président ne préside). Traditionnellement, les remplaçants de président de séance entre appelant les membres du gouvernement et de l'opposition. Le premier ministre, le chef de l'opposition, et d'autres dirigeants des deux côtés sont normalement traitées en priorité. Autrefois, tous les conseillers privés a également été accordé la priorité; Toutefois, la modernisation procédure communes en 1998 a conduit à l'abolition de cette tradition.

Les discours sont adressés à l'officier présidant, en utilisant les mots «Monsieur le Président», «Madame la Présidente», «Monsieur le Vice-Président,» ou «Madame la vice-président." Seul le président peut être adressé directement au débat; autres membres doivent être désignés à la troisième personne. Traditionnellement, les membres ne se réfèrent pas à l'autre par leur nom, mais par circonscription, en utilisant des formes telles que «l'honorable député de [circonscription]», ou, dans le cas des conseillers privé, "la très honorable député de [circonscription]." Les membres d'un même parti se réfèrent les uns aux autres comme «mon (droite) honorable ami». Cela peut ne pas être toujours le cas lors de la livraison orale réelle, quand il pourrait être difficile pour un membre de se rappeler circonscription exacte d'un autre membre, mais il est invariablement suivie dans la transcription est entré dans le Hansard. Le Président applique les règles de la Chambre, et peut prévenir et punir les membres qui dévient de leur part. Le non-respect des instructions du haut-parleur est considéré comme une grave violation des règles de la Chambre, et peut entraîner la suspension de l'auteur de la Chambre. Dans le cas de désordre grave, le Président peut ajourner la Chambre sans un vote.

Le résultat de la plupart des votes est largement connu à l'avance, car les partis politiques ordonnent normalement membres sur la façon de voter. Une partie confie normalement certains députés, connus comme des fouets, avec la tâche de veiller à ce que tous les membres du parti votent comme souhaitée. Les membres du Parlement ne tendent pas à voter contre de telles instructions, car ceux qui ne compromet donc la promotion, ou peut être désactivée comme candidats du parti pour les élections futures. Ministres, ministres délégués et secrétaires parlementaires privés qui votent contre les instructions des fouets démissionnent habituellement. Ainsi, l'indépendance des membres du Parlement tend à être faible, même si "rébellions d'arrière-ban» par les membres du mécontentement avec les politiques de leur parti ne se produire. Un membre est aussi traditionnellement permis une certaine marge si les intérêts particuliers de sa circonscription sont affectés. Dans certains cas, toutefois, les parties annoncent « votes libres », permettant aux membres de voter à leur guise. Votes relatives aux questions de conscience tels que l'avortement et la peine capitale sont généralement des votes libres.

Le jumelage est un arrangement où un membre d'un parti est d'accord avec un membre d'un autre parti de ne pas voter dans une division particulière, permettant à la fois aux députés la possibilité de ne pas participer. Un biscuit est la permission des whips donnés à un membre de rater un vote ou un débat à la Chambre pour participer aux affaires de circonscription ou d'autres questions.

Comités

Le Parlement du Royaume-Uni utilise les comités pour une variété de fins, par exemple pour l'examen des projets de loi. Les comités étudient les projets de loi en détail, et peuvent apporter des modifications. Les projets de loi de grande importance constitutionnelle, ainsi que certaines mesures financières importantes, sont habituellement envoyés au "Comité plénier", un corps qui comprend tous les membres de la Chambre des communes. Au lieu de le Président, le président ou un vice-président de voies et moyens préside. Le Comité se réunit à la Chambre des communes.

La plupart des projets de loi étaient jusqu'en 2006 considéré par les comités permanents, qui consistait entre 16 et 50 membres. La composition de chaque Comité permanent reflète plus ou moins la force des partis à la Chambre. La composition des comités permanents changé constamment; nouveaux membres ont été assignés à chaque fois que le comité a examiné un nouveau projet de loi. Il n'y avait pas de limite formelle sur le nombre de comités permanents, mais en général seulement dix existait. Rarement, un projet de loi a été renvoyé à un comité permanent spécial, qui a enquêté et a tenu des audiences sur les questions soulevées. En Novembre 2006, les comités permanents ont été remplacés par des comités projet de loi public.

La Chambre des communes a également plusieurs ministériels comités spéciaux. La composition de ces organes, comme celle des comités permanents, reflète la force des partis. Chaque comité élit son propre président. La fonction principale d'un Comité ministériel Select est d'examiner et d'enquêter sur les activités d'un ministère donné. Pour atteindre ces objectifs, il est permis de tenir des audiences et recueillir des preuves. Les projets de loi peuvent être renvoyés à des comités ministériels Sélectionnez, mais une telle procédure est rarement utilisé.

Un type de Select Committee est séparée du Comité national. Comités nationaux supervisent l'administration de la Chambre et les services fournis aux Membres. D'autres comités de la Chambre des communes comprennent Comités mixtes (qui comprennent aussi des membres de la Chambre des Lords), le Comité sur les normes et les privilèges (qui traite des questions de privilège parlementaire, ainsi que les questions relatives à la conduite des membres), et le Comité de sélection (qui détermine la composition des autres comités).

Élection 2010

Composition actuelle

• ^ 1 Lindsay Hoyle, Nigel Evans et Dawn Primarolo élus président de voies et moyens, premier vice-président de voies et moyens et le deuxième vice-président de respectivement voies et moyens. Bien que ces vice-présidents ne démissionnent pas de leurs partis, ils cessent de vote (sauf à rompre les liens) et ne participent pas aux activités de partis politiques jusqu'à la prochaine élection.
• ^ 2 Eric Illsley a été suspendu du Parti travailliste le 19 mai 2010 après avoir été accusé de faux en écritures comptables sur le scandale des dépenses parlementaire. Il a démissionné le 8 Février 2011, peu de temps avant de recevoir une peine de prison. Un élection a eu lieu le 3 Mars 2011, au cours de laquelle Dan Jarvis a été élu en tant que nouveau député travailliste pour Barnsley Central.
• ^ 3 Eric Joyce a été suspendu de la partie le 23 Février 2012 à la suite de son arrestation sur des soupçons d'agression. Il a démissionné du parti le 12 Mars 2012, et siège maintenant comme indépendant.
• ^ 4 l'élection de Phil Woolas pourOldham Orient et Saddleworth a été déclaré nul le 5 Novembre 2010, après avoir été reconnu coupable d'avoir sciemment fait de fausses déclarations dans la littérature de la campagne. Un élection a eu lieu le 13 Janvier 2011, à laquelleDebbie Abrahams a été élu nouveau député travailliste pour Oldham Orient et Saddleworth.
• ^ 5 David Cairns est mort d'une pancréatite aiguë, le 9 mai 2011. Uneélection a eu lieu le 30 Juin 2011, à laquelleIain McKenzie a été élu en tant que nouveau député travailliste pourInverclyde.
• ^ 6 Alan Keen décédé d'un cancer le 10 Novembre 2011. Uneélection a eu lieu le 15 Décembre 2011, à laquelleSeema Malhotra a été élu en tant que nouveau député travailliste pourFeltham et Heston.
• ^ 7 Marsha Singh a démissionné le 2 Mars 2012 sur des raisons de santé. Un élection a eu lieu le 29 Mars 2012, à laquelleGeorge Galloway a été élu comme le respect député deBradford West.
• ^ 8 Louise Mensch a démissionné le 29 Août 2012, citant les pressions familiales. Un élection a eu lieu le 15 Novembre 2012, à laquelleAndy Sawford a été élu comme député travailliste pourCorby.
• ^ 9 Malcolm Wicks décédé d'un cancer le 29 Septembre 2012. Uneélection a eu lieu le 29 Novembre 2012, à laquelleSteve Reed a été élu en tant que nouveau député travailliste pourCroydon Nord.
• ^ 10 Sir Stuart Bell a décédé d'un cancer le 13 Octobre 2012. Uneélection a eu lieu le 29 Novembre 2012, à laquelleAndy McDonald a été élu en tant que nouveau député travailliste pour Middlesbrough.
• ^ 11 Tony Lloyd etAlun Michael résignés à contester lesélections commissaire de police et le crime, le 22 Octobre 2012. Les élections ont eu lieu le 15 Novembre 2012 pour élire leurs successeurs, à laquelleLucy Powell etStephen Doughty ont été élus en tant que nouveaux membres de travail Parlement pourManchester Central etdu Sud et Cardiff Penarth respectivement.
• ^ 12 Nadine Dorries a été suspendu du Parti conservateur le 6 Novembre 2012, après qu'elle a annoncé qu'elle participera à l'émission de télévision que je suis une célébrité ... Get Me Out of Here!.
• ^ 13 Denis MacShane a démissionné le 5 Novembre 2012, après des révélations sur ses dépenses parlementaires. Un élection a eu lieu le 29 Novembre 2012, à laquelleSarah Champion a été élu en tant que nouveau député travailliste pourRotherham.
• ^ 14 , Gerry Adams, a démissionné le 26 Janvier 2011 afin de se présenter aux élections Dáil Éireann. Un de l'élection a eu lieu le 9 Juin 2011, à laquellePaul Maskey a été élu comme nouveau Sinn Féin député deBelfast Ouest.
• ^ 15 Martin McGuinness a démissionné le 2 Janvier 2013, citant l'engagement de son parti de mettre finà double agiotage. Un élection a eu lieu le 7 Mars 2013, à laquelleFrancie Molloy a été élu comme nouveau Sinn Féin député deMid-Ulster.
• ^ 16 Chris Huhne a démissionné le 5 Février 2013, après avoir plaidé coupable àprévarication. Un élection a eu lieu le 28 Février 2013, à laquelleMike Thornton a été élu en tant que nouveau député libéral-démocrate du Parlement pour Eastleigh.
• ^ 17Bien que le Sinn Féin a des bureaux à Westminster, la politique de du partiabstention de la participation à la Chambre des communes (en raison de contester la réclamation du Parlement britannique à la juridiction del'Irlande du Nordet de l'obligation pour les députés de prêter serment à la Reine) oppose ses députés de prendre leurs sièges.
• ^ 18 John Bercow a été réélu pour sacirconscription de Buckingham commePrésident en quête de réélection.
• ^ 19majorité gouvernementale réelle comprend la coalition conservateur-libéral-démocrate, et exclut les membres qui ne votent pas (Sinn Féin, et le Président et ses adjoints) et les sièges vacants.

La chambre dans le cinéma et la télévision

En 1986, la société de production de télévision britannique Granada Television a créé une réplique quasi plein taille de la 1950 après la Chambre des communes Chambre des débats dans ses studios à Manchester pour une utilisation dans son adaptation du roman de Jeffrey Archer Premier parmi ses pairs . L'ensemble a été très convaincante, et a été conservé après la production depuis lors, il a été utilisé dans presque toutes les productions de cinéma et de télévision britannique qui a présenté des scènes prévues dans la chambre. De 1988 à 1999 il était également l'un des attractions de premier plan sur le Granada Studios Tour, où les visiteurs pouvaient regarder les acteurs de la scène des débats politiques sur l'ensemble des simulacres.

En 2002, l'ensemble a été acheté par le scénariste Paul Abbott afin qu'il puisse être utilisé dans son drame BBC série State of Play. Abbott, un ancien auteur de personnel Granada Television, acheté personnellement que l'ensemble aurait autrement été détruit et il craignait qu'il serait trop longtemps pour obtenir l'argent nécessaire de la BBC. Il tient actuellement dans le stockage dans Oxford .

Le post-1941 communes Chambre a été utilisé dans le film Ali G, la satire politiqueRedémarrerpar Komedy Kollective, au sujet d'un Premier ministre britannique se faire réélire, et a été mentionné dans le Robin Williams stand-up spécialeRobin Williams Live on Broadwaydans qu'il décrit comme «comme le Congrès, mais avec un minimum de deux boissons".

La Chambre de pré-1941 a été recréé dansShepperton Studios pour leRidley Scott /Richard Loncraine 2002biopic sur Churchill, The Gathering Storm.