Loi pour le soulagement des pauvres 1601

"Poor Law Vieux" réexpédie ici. Pour la loi Poor Old qui existait en Ecosse entre 1574-1845 voir Old Poor Law écossaise "

La loi sur les pauvres élisabéthaine, 43e Elizabeth ou la vieille loi sur les pauvres était une loi du Parlement adoptée en 1601 qui a créé un système national de loi sur les pauvres pour l'Angleterre et le Pays de Galles. Au moment de passer a été désigné comme la Loi 1601 pour le soulagement des pauvres.

Il a officialisé les pratiques antérieures de distribution de secours pauvres en Angleterre et au Pays de Galles et est généralement considéré comme un raffinement de la Loi pour le soulagement des pauvres 1597 qui a établi Surveillants des pauvres. La Loi de l'Ancien pauvres ne était pas une loi, mais une collection de lois adoptées entre les XVIe et XVIIIe siècles. Unité administrative du système était la paroisse. Ce ne était pas une politique gouvernementale centralisée, mais une loi qui fait paroisses responsable Pauvre législation loi. La Loi 1601 a vu l'abandon de formes les plus évidentes de punir pauvres dans le système Tudor vers des méthodes de «correction».

Plusieurs pièces modifiant la législation peuvent être considérés comme faisant partie de la vieille Poor Law. Ceux-ci comprennent:

• 1662 - Pauvre Loi sur le désintéressement 1662 (Actes règlement)
• 1723 - Test Act Workhouse
• 1782 - La Loi de Gilbert
• 1795 - Speenhamland

Origines

Les origines de la Loi de l'Ancien Pauvre remontent dans le XVe siècle avec le déclin des monastères et l'effondrement de la structure sociale médiévale. Charité a été progressivement remplacé par un impôt foncier obligatoire perçue au niveau paroissial.

Principaux points de la Loi 1601

• Le impuissante pauvres devaient être pris en charge dans hospice ou d'un hospice. La loi a offert des secours aux personnes qui étaient incapables de travailler: principalement ceux qui étaient «boiteux, impuissante, vieux, aveugle"
• Le pauvres valides devaient être mis au travail dans une maison de l'Industrie. Matériaux devaient être fournis pour les pauvres à se mettre au travail
• Le ralenti pauvres et des vagabonds devaient être envoyés à un Maison de correction ou même la prison.
• Enfants pauvres deviendraient apprentis.

Texte de la loi Reginae elizabethae Anno 43 Chapitre 2

Description

Relief sous la Loi de l'Ancien pauvres pourraient prendre l'une des deux formes - relief intérieur, le soulagement l'intérieur d'un dépôt de mendicité, ou soulagement extérieure, soulagement dans une forme extérieure d'un hospice. Cela pourrait prendre la forme d'argent, de nourriture ou même des vêtements. Comme le coût de construction des différents hospices était grand soulagement extérieure a continué d'être la principale forme de soulagement dans cette période.

Soulagement pour ceux qui sont trop malades ou vieux pour travailler, le soi-disant ' impuissante pauvres », était sous la forme d'un paiement ou d'articles de nourriture (« le pain de la paroisse ») ou les vêtements aussi connu comme relief extérieur. Certaines personnes âgées peuvent être logés dans la paroisse maisons aumône, si ceux-ci étaient généralement des institutions philanthropiques privées. Pendant ce temps les mendiants valides qui avaient refusé travaux étaient souvent placés dans Maisons de correction ( relief intérieur). Toutefois, la provision pour les nombreux pauvres valides dans l'hospice, qui a fourni un hébergement en même temps que le travail, était relativement inhabituelle, et la plupart des maisons de travail développé plus tard. La loi 1601 dit que les parents et les enfants pauvres étaient responsables de chacune d'autres - parents âgés vivraient avec leurs enfants.

Le 1601 Poor Law pourrait être décrit comme ' paroissiale »comme unité administrative du système était la paroisse. Il y avait environ 1500 de ces paroisses fondées sur la zone autour de l'église paroissiale. Ce système a permis une plus grande sensibilité à l'égard des indigents, mais ce système a également fait le comportement tyrannique de surveillants possibles. Surveillants des pauvres seraient connaissent leurs pauvres et donc être en mesure de faire la différence entre les pauvres méritants et non méritants. La loi sur les pauvres élisabéthaine exploité à un moment où la population était assez petit pour que tout le monde sache tout le monde, donc la situation de personnes seraient connus et le pauvres ralenti serait incapable de revendiquer sur les paroisses » pauvres taux.

La loi a imposé une taxe des pauvres sur chaque paroisse qui surveillants des pauvres étaient en mesure de recueillir. Ceux qui ont eu à payer ce taux étaient propriétaires ou plutôt dans la plupart des cas, y compris les locataires occupants.

La loi 1601 a cherché à traiter avec «établi» pauvres qui se étaient trouvés temporairement sans travail - il a été supposé qu'ils accepteraient relief intérieur ou relief extérieur. Aucune de ces méthodes de soulagement est à cette époque dans l'histoire considérée comme sévère. L'acte était censé traiter de mendiants qui ont été considérés comme une menace pour l'ordre civil. La loi a été adoptée à une époque où la pauvreté a été jugé nécessaire que la peur de la pauvreté a rendu les gens travaillent.

En 1607, un Maison de correction a été mis en place dans chaque comté. Toutefois, ce système était séparé du système 1601 qui distinguait entre les pauvres et les «vagabonds sédentaire». je je

Les critiques de la Loi 1601

Mise en œuvre et de la variation

Il y avait beaucoup de variations dans l'application de la loi et il y avait une tendance pour les démunis à migrer vers les paroisses plus généreuses, généralement situés dans les villes. Il y avait une grande variation dans le montant de l'assistance aux pauvres remis. Comme la paroisse était l'unité administrative du système il y avait une grande diversité dans le système. Comme il n'y avait pas de normes administratives, paroisses ont pu interpréter la loi comme ils le souhaitaient. Certaines villes, comme Bristol , Exeter et Liverpool ont pu obtenir des règlements qui ont établi leur contrôle sur plusieurs des paroisses urbaines relevant de leur juridiction. Bristol a gagné une loi privée du Parlement en 1696 qui a permis à la ville de créer une «fabrique» de sorte que les bénéfices tirés de l'œuvre de pauvres pourraient être utilisés pour la maintenance du système de secours pauvres.

Soulagement extérieure

Soulagement extérieure a continué à être la forme la plus populaire de soulagement pour le pauvres valides même si la loi décrit que "les pauvres devraient être mis à travailler". En 1795, le Speenhamland système a été introduit en tant que système de relief extérieur. Encore une fois, il y avait une variation dans le système avec quelques paroisses subventionner avec de la nourriture et d'autres avec de l'argent. Certaines paroisses ont été plus généreux que d'autres donc il n'y avait pas d'uniformité dans le système. Le Système Speenhamland était populaire dans le sud de l'Angleterre. Ailleurs, le Rondier et taux de travail ont été utilisés. Le système a été conçu pour une société pré-industrielle, l'industrialisation, une population mobile, une série de mauvaises récoltes au cours des années 1790 et les guerres napoléoniennes testé l'ancienne loi sur les pauvres au point de rupture.

Règlement

La loi 1601 stipule que chaque paroisse personne était responsable de son «propre» pauvres. Arguments sur lesquels paroisse était responsable de l'assistance aux pauvres et aux préoccupations quant à la migration paroisses plus généreuses de pauvre conduit à l'adoption de la Loi sur le règlement 1662 qui a permis un soulagement uniquement aux résidents établis d'une paroisse - principalement par la naissance, le mariage et l'apprentissage. Un requérant pauvre devait prouver un «règlement». En cas d'empêchement, ils ont été enlevés à la prochaine paroisse qui était le plus proche du lieu de leur naissance ou où ils pourraient prouver un lien. Quelques pauvres ont été déplacés des centaines de miles. Bien que chaque paroisse qu'ils traversent ne était pas responsable pour eux, ils étaient censés fournir de la nourriture et des boissons et un abri pour au moins une nuit.

Paroisses ont tenu à maintenir les coûts de l'assistance aux pauvres aussi bas que possible et il ya des exemples de pauvres dans certains cas étant shunté et-vient entre les paroisses. Les lois de règlement autorisés étrangers à une paroisse à être retirés après 40 jours se ils ne travaillaient pas, mais le coût de l'élimination de ces personnes signifiait qu'ils étaient souvent laissés jusqu'à ce qu'ils prétendaient l'assistance aux pauvres. En 1697, les lois de règlement ont été renforcées quand les gens pourraient être empêchés d'entrer dans une paroisse à moins qu'ils produisent un certificat de règlement.

Effet sur le marché du travail

La loi a été critiqué dans les années suivantes pour sa distorsion du marché du travail, grâce à la puissance donnée aux paroisses pour leur faire supprimer 'indignes' pauvres. Une autre critique de la Loi était qu'elle se appliquait à nominale terres pas la richesse personnelle ou mobile, bénéficiant ainsi des intérêts commerciaux et d'affaires.

Coût

La construction de différents types de maisons de travail était cher. La loi de 1772 a permis Workhouse paroisses de combiner et d'appliquer pour un test hospice, où les conditions ont été faites pire que ceux de l'extérieur.

La Loi a déclaré que hospices, hospices et les maisons de correction doivent être construits pour les différents types d'indigent. Cependant, il ne était pas rentable de construire ces différents types de bâtiments. Pour cette raison paroisses comme Bristol combinés ces institutions afin que les bénéfices ont été réalisés pauvres replongé dans l'entretien du système.

Le recours à la paroisse

La dépendance du système sur la paroisse peut être considéré comme à la fois une force et une faiblesse. On pourrait faire valoir qu'il a rendu le système plus humain et sensible, mais une crise locale, comme une mauvaise récolte pourrait être un lourd fardeau sur le plan local pauvres taux.

Variation du système

Le mouvement hospice du XVIIIe siècle a commencé à la fin du XVIIe siècle avec la création de la Bristol Corporation des pauvres, fondée par une loi du Parlement en 1696. La société a établi un hospice qui combine logement et les soins des pauvres avec une maison de correction pour les petits délinquants. Suivant l'exemple de Bristol , douze autres villes établies sociétés similaires dans les deux prochaines décennies. Parce que ces sociétés doivent un acte privé, ils ne étaient pas adaptés pour les petites villes et les paroisses individuelles.

À commencer par la paroisse de Olney, Buckinghamshire en 1714, plusieurs dizaines de petites villes et les paroisses individuelles établi leurs propres institutions, sans aucune autorisation légale spécifique. Ils ont été concentrés dans les Midlands du Sud et dans le comté de Essex. De la fin des années 1710 la Société pour la promotion de la connaissance chrétienne a commencé à promouvoir l'idée d'hospices paroissiaux.

La Loi de Knatchbull

La Société a publié plusieurs brochures sur le sujet, et soutenu Sir Edward Knatchbull dans ses efforts couronnés de succès pour diriger le Loi Workhouse essai travers Parlement en 1723. La loi a donné l'autorité législative pour la création d'hospices paroissiaux, par les deux paroisses simples et les coentreprises entre deux ou plusieurs paroisses. Plus important encore, la Loi contribué à faire connaître l'idée de créer des hospices à un public national. La Loi test Workhouse fait hospices un effet dissuasif que les conditions devaient être réglementés pour les rendre pire que l'extérieur de l'hospice. Cependant, durant cette période soulagement extérieur était encore la méthode la plus populaire de l'assistance aux pauvres car il était plus facile ou administrer.

En 1776, quelques 1912 hospices paroissiaux et des sociétés ont été créées dans l'Angleterre et le Pays de Galles , qui abrite près de 100 000 pauvres. Bien que les paroisses et les écrivains de brochure attendus à gagner de l'argent à partir du travail des pauvres dans les hospices beaucoup, la grande majorité des personnes obligées de se installer dans des hospices étaient malades, les personnes âgées ou les enfants dont le travail se est révélée largement rentable. Les demandes, les besoins et les attentes des pauvres sont également assurés que asiles venus prendre sur le caractère des institutions générales de la politique sociale, combinant les fonctions de crèche, abri de nuit, service de gériatrie et orphelinat.

La Loi de Gilbert

La Loi de Gilbert a été adoptée en 1782 pour lutter contre les coûts excessifs de relief extérieur. Il a favorisé alternatives intérieur et a permis de combiner les paroisses pour le impuissante pauvres. Cependant soulagement extérieur était encore utilisé pour aider le pauvres valides.

Révision

Industrialisation

Le système 1601 était pour une société pré-industrielle et les augmentations massives de la population après la révolution industrielle à rude épreuve le système existant. Mécanisation signifiait que le chômage a été de plus en plus, les coûts de secours donc pauvres ne pouvaient pas être remplies.

Guerres

Le Guerres eu lieu en 1792-1797, 1798-1801, 1805-1807, 1813-1814 et se est terminée après la bataille de Waterloo en 1815. Les guerres signifiait qu'il y avait des périodes de commerce blocus sur la Grande-Bretagne qui ont empêché la Grande-Bretagne d'importer de grandes quantités de céréales, augmentant donc le prix du pain . Les blocages couplés avec de mauvaises récoltes en 1813 et 1814 ont gardé le prix du pain artificiellement élevé.

Après la guerre, les importations bon marché retournés. Beaucoup d'agriculteurs ont fait faillite parce faible taux est resté élevé. Les agriculteurs a également dû payer des impôts en temps de guerre. Résultant faillites causé travailleurs ruraux de devenir chômeurs et beaucoup qui ont survécu ont abaissé leurs salaires.

Le Corn Laws ont été adoptées par le Gouvernement conservateur de Lord Liverpool pour protéger les agriculteurs britanniques. Les importations pourraient ne pas se produire tant que les prix avaient atteint 80 shillings quart. Celle-ci visait à empêcher les deux prix des céréales et des salaires à la fluctuation. Toutefois, cette maintenu les prix artificiellement élevés et a fait plus de gens prétendent l'assistance aux pauvres. Les soldats qui reviennent encore ajouté aux pressions sur le Mauvais système de droit. D'autres mauvaises récoltes en 1818 et 1819 signifie que les coûts de l'assistance aux pauvres frappé £ 8m au cours de cette période.

Corruption

En 1819, sélectionnez sacristies ont été établis. Ce sont des comités mis en place dans chaque paroisse qui étaient responsables de l'administration Poor Law. Il y avait des inquiétudes sur la corruption au sein du système des contrats pour la fourniture de nourriture et de la bière sont souvent allés aux commerçants locaux ou ces sacristies.

Coût

Le coût du système actuel a augmenté depuis la fin des années 1700 dans le 19ème siècle. Bien que soulagement extérieure était moins cher que de construire hospices, les nombre de personnes prétendant secours à augmenté. Le nombre croissant de personnes demandant un allégement culminé après la dislocation économique causé par la Guerres quand il était de 12 shillings par tête de la population. Au cours de cette souche de période a également été mis sur le système par une augmentation de la population de 9.000.000 à 14.000.000 dans le délai indiqué par le graphique.

Troubles

Une des raisons pour changer le système était d'empêcher des troubles ou même révolution. Habeas Corpus a été suspendue et le Six lois adoptées pour éviter de possibles émeutes. Le Swing riots souligné la possibilité de troubles agricole.

Critiques de grands intellectuels

Jeremy Bentham a plaidé pour une approche interdisciplinaire, punitive aux problèmes sociaux, tandis que les écrits de Thomas Malthus attiré l'attention sur le problème de la surpopulation, et la croissance de l'illégitimité. David Ricardo a fait valoir qu'il y avait une «loi d'airain des salaires». L'effet de l'assistance aux pauvres, dans la vue des réformateurs, était de saper la position du "travailleur indépendant".

Historiographie

L'Historien Mark Blaug a défendu l'ancien système Poor Law et a critiqué la Loi modifiant des pauvres. Preuve du Comité 1937 sur la Loi Poor Law Amendement également trouvé un certain appui pour le système existant.

Réforme

Le 1832 Commission royale d'enquête sur l'Opération des lois sur les pauvres a écrit un rapport indiquant les changements qui doivent être faits pour les pauvres. Ces changements ont été mis en œuvre dans le Pauvre Loi modifiant des 1834.